Аналіз законопроектів 15.06: Про систему валютного регулювання і валютного контролю та про Основні напрями бюджетної політики

f40434d8e6820230a6d3c0d0f1b094128d402ca6У четвер 15 червня було зареєстровано декілька законопроектів, найбільш цікавими є:

Проект Закону про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України “Про систему валютного регулювання і валютного контролю” (щодо особливостей декларування) (р. №6519) пропонує скасувати обов’язок резидентів декларувати валютних цінностей та іншого майна, яке перебуває за межами України.

Дана норма є двоякою. З одного боку запровадження даної норми буде сприяти прискоренню руху капіталу, що доволі позитивно для економіки в цілому. З іншого боку це може закінчитись необмеженим виводом капіталу з України.

Проект Постанови про Основні напрями бюджетної політики на 2018-2020 роки (р.№ 6591) передбачає макроеномічний прогноз на середньострокову перспективу. Відтак Уряд прогнозує щорічне зростання ВВП на рівні 3-4% (1,8% в 2017 р), при інфляції в 5-7% (11,2% в 2017 р), обмінному курсі 29,3 -31 грн / дол (27,8 грн / дол в 2017 р). Перш за все, занижені показники обмінного курсу та інфляції.

І якщо більшість експертів сходяться на тому, що курс встановлений більш-менш коректний, то до інших показників є питання:

– Інфляція. Влада вже переглянули в бік збільшення свої прогнози по інфляції до кінця 2017 року (з 8,1% до 11,2%). Двозначна інфляція зберегтися і в 2018 р Причини – зростання виробничих витрат бізнесу на тлі адміністративного підвищення мінімальної зарплати, подальше зростання ЖК-тарифів, імпорт інфляції через девальвацію гривні. У першому кварталі 2017 р бізнес очікував зростання цін на 15,6% в найближчі 12 місяців.

– Перспективи економічного зростання в 2018-2020 рр. – навіть в межах 3-4% – тендітні і схильні до ряду ризиків (нестабільні зовнішні ринки, не вирішено конфлікт на Донбасі, не завершена банківська криза, непривабливий бізнес-клімат і т.д.).

Фінансування реформ:

Охорона здоров’я залишається недофінансованим. Реформа охорони здоров’я визначена урядом пріоритетом на наступні три роки. Однак фінансування системи охорони здоров’я залишається на недостатньому рівні. При рекомендованому ВООЗ рівні фінансування медицини не менше 5% від ВВП, уряд планує заморозити держфінансування (з урахуванням медичної субвенції) на рівні 2,4% від ВВП. Крім того, з бюджетної резолюції слідує, що далі 2018 року Уряд не бачить чітких кроків реформи. Конкретні фінансові пропозиції є тільки по первинної допомоги (збільшення капітаціонной ставки) – це пріоритет 2018 року. Збільшуються вдвічі кошти на реімбурсації, хоча проект працює тільки 3 місяці, немає навіть його попередньої оцінки, але вже на 3 роки вперед фінансування збільшується до 1 млрд. грн.

В Україні проходить судова реформа. Одна з витратних частин реформи правосуддя – підвищення окладу судді в 3-5 разів (30 прожиткових мінімумів для місцевого судді, 50 прожиткових мінімумів для апеляційного судді і 75 прожиткових мінімумів для судді Верховного суду). Однак слід врахувати, що сьогодні немає розуміння, за яким принципом будуть створюватися апеляційні округи, а також окружні суди, немає чіткого показника поновлення корпусу суддів. В результаті, ніхто не знає – скільки необхідно суддів в подальші роки і скільки суддів після оновлення системи зажадають довічного змісту. Слід зазначити, що витрати, швидше за все, виростуть, оскільки суддівський корпус на сьогоднішній день і так недоукомплектований.

Реформа освіти йде по шляху простого урізування фінансування. Пріоритетом реформи освіти залишається створення опорних шкіл і оптимізація (читай збільшення) розміру класів. Замість того щоб створювати робочі місця для фахівців з вищою освітою, уряд має намір плисти за течією і скорочувати державне замовлення на фахівців з вищою освітою, скорочувати кількість стипендіатів. В результаті фінансування освіту (з урахуванням освітньої субвенції) із загального фонду державного бюджету скоротиться з 2,9% ВВП в 2017 році до 2,2% ВВП в 2020 році.

Микола Мельник, експерт Аналітичної групи “Левіафан”

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *